平成２０年３月定例会の概要

●日程

月日	曜日	開議時刻	会議名	摘　　　　　　要
３月５日	水曜日	午前１０時	本会議	市長提案説明
３月６～９日	木曜日～日曜日		休会	一般質問の通告　３月６日正午まで
３月１０～１１日	月曜日～火曜日	午前１０時	本会議	一般質問
３月１２日	水曜日	午前１０時	本会議	一般質問・付託
３月１３～１４日	木曜日～金曜日	午前１０時	本会議	付託
３月１５～１６日	土曜日～日曜日		休会
３月１７～１９日	月曜日～水曜日	午前１０時	常任委員会
３月２０日	木曜日		休会
３月２１日	金曜日	午前１時	懲罰特別委員会
３月２２～２４日	土曜日～月曜日		休会
３月２５日	火曜日	午前１０時３０分	本会議	議決

●提出議案／追加議案／議会議案／懲罰動議／議決結果

＜市長提出議案＞

議案番号	件　　　　　名	付託委員会	議決結果
（承）６	専決処分した平成１９年度能代市一般会計補正予算の承認を求めることについて	総務企画	承認
（承）７	専決処分した平成１９年度能代市下水道事業特別会計補正予算の承認を求めることについて	建設	承認
（承）８	専決処分した平成１９年度能代市水道事業会計補正予算の承認を求めることについて	建設	承認
（承）９	専決処分した平成１９年度能代市介護保険特別会計補正予算の承認を求めることについて	文教民生	承認
２	能代市手数料条例の一部改正について	総務企画	原案可決
３	能代市国民健康保険条例の一部改正について	文教民生	原案可決
４	能代市後期高齢者医療に関する条例の制定について	文教民生	原案可決
５	能代市介護保険条例の一部改正について	文教民生	原案可決
６	能代市立能代商業高等学校授業料徴収条例の一部改正について	文教民生	原案可決
７	能代市農林漁家婦人活動促進施設条例等の一部改正について	文教民生	原案可決
８	能代市中小企業福利厚生施設整備促進条例の廃止について	環境産業	原案可決
９	能代市営住宅管理条例の一部改正について	建設	原案可決
１０	能代市簡易水道事業特別会計への繰入額の変更について	建設	原案可決
１１	能代市簡易水道事業特別会計への繰入れについて	建設	原案可決
１２	能代市下水道事業特別会計への繰入れについて	建設	原案可決
１３	能代市農業集落排水事業特別会計への繰入れについて	建設	原案可決
１４	能代市浄化槽整備事業特別会計への繰入れについて	建設	原案可決
１５	平成１９年度能代市一般会計補正予算	総務企画文教民生環境産業建設	原案可決
１６	平成１９年度能代市簡易水道事業特別会計補正予算	建設	原案可決
１７	平成１９年度能代市下水道事業特別会計補正予算	建設	原案可決
１８	平成１９年度能代市浄化槽整備事業特別会計補正予算	建設	原案可決
１９	平成１９年度能代市浅内財産区特別会計補正予算	総務企画	原案可決
２０	平成１９年度能代市常盤財産区特別会計補正予算	総務企画	原案可決
２１	平成１９年度能代市鶴形財産区特別会計補正予算	総務企画	原案可決
２２	平成１９年度能代市檜山財産区特別会計補正予算	総務企画	原案可決
２３	平成１９年度能代市国民健康保険特別会計補正予算	文教民生	原案可決
２４	平成１９年度能代市老人保健医療特別会計補正予算	文教民生	原案可決
２５	平成１９年度能代市介護保険特別会計補正予算	文教民生	原案可決
２６	平成１９年度能代市水道事業会計補正予算	建設	原案可決
２７	平成２０年度能代市一般会計予算	総務企画文教民生環境産業建設	原案可決
２８	平成２０年度能代市簡易水道事業特別会計予算	建設	原案可決
２９	平成２０年度能代市下水道事業特別会計予算	建設	原案可決
３０	平成２０年度能代市農業集落排水事業特別会計予算	建設	原案可決
３１	平成２０年度能代市浄化槽整備事業特別会計予算	建設	原案可決
３２	平成２０年度能代市土地区画整理事業換地清算特別会計予算	建設	原案可決
３３	平成２０年度能代市浅内財産区特別会計予算	総務企画	原案可決
３４	平成２０年度能代市常盤財産区特別会計予算	総務企画	原案可決
３５	平成２０年度能代市鶴形財産区特別会計予算	総務企画	原案可決
３６	平成２０年度能代市檜山財産区特別会計予算	総務企画	原案可決
３７	平成２０年度能代市国民健康保険特別会計予算	文教民生	原案可決
３８	平成２０年度能代市老人保健医療特別会計予算	文教民生	原案可決
３９	平成２０年度能代市後期高齢者医療特別会計予算	文教民生	原案可決
４０	平成２０年度能代市介護保険特別会計予算	文教民生	原案可決
４１	平成２０年度能代市水道事業会計予算	建設	原案可決

＜追加議案＞

議案番号	件　　　　　名	議決結果
４２	能代市国民健康保険診療所の使用料及び手数料徴収条例の一部改正について	原案可決
４３	平成１９年度能代市一般会計補正予算	原案可決
４４	副市長の選任について	同意
４５	教育委員会委員の任命について	同意
４６	浅内財産区管理委員の選任について	同意
４７	鶴形財産区管理委員の選任について	同意

＜議会議案＞

議案番号	件　　　　　名	議決結果
（議）１	米価の安定と生産調整に関する意見書提出について	原案可決

＜懲罰動議＞

議案番号	件　　　　　名	付託委員会	議決結果
－	信太和子議員に対する懲罰の件	懲罰特別委員会	懲罰を科す（戒告）

●請願・陳情／議決結果

＜請願・陳情（新規に提出されたもの）＞

請願・陳情	整理番号	件　　　　　名	付託委員会	議決結果
陳情	４２	特別支援教育支援員の配置について	文教民生	採択
陳情	４３	山本組合総合病院の放射線治療装置（ライナック）整備に係る支援について	文教民生	採択
陳情	４４	地域別最低賃金の引き上げと最低賃金制度の改正を求める意見書提出について	環境産業	不採択
請願	４５	米価の安定と生産調整に関する意見書提出について	環境産業	一部採択

＜請願・陳情（継続審査中のもの）＞

●一般質問の要旨

質問日時	質問者氏名	質問要旨
３月１０日月曜日	菅原　隆文（よねしろ会）	１．市長の政治姿勢について・任期も半ば、１２の公約の自己評価は・２０年度の市政の課題と方向性は２．開港１０年大館能代空港の利活用について・現在の利用状況をどうとらえているのか・能代市としての今後の利活用策は３．地域座談会と９月水害の検証・住民の声を防災計画にどう生かすか・国・県の河川災害復旧事業に市はどうかかわるのか４．企業誘致について　今後の取り組みについての基本的な考え方
	信太　和子（大河・生々・みどりの会連合）	１．（仮称）イオン新能代ショッピングセンターについて２．能代商工会議所の補助金不正受給について３．学校給食について４．能代産業廃棄物処理センターについて５．火力協力金について６．インターネット公売等について
	高橋　孝夫（平政会）	１．本市の財政状況について・平成２０年度当初予算について・今後の財政見通しとその対応について・道路特定財源の対応について２．自転車、歩道の整備事業について・自転車モデル地区指定の取り組みについて・にぎわい・快適環境づくりのための道路空間活用社会実験の取りやめについて３．建設工事等の入札方法の改善について・低落札価格の状況と対応について・入札参加資格について４．森林育成について・森林の育成と間伐計画について・県民税「水と緑の森づくり税」の市の効果について・ＣＯ２削減の対応について・自然環境と木都のしろについて５．中心市街地活性化計画の策定について・推進協議会不参加の団体について・活性化計画の意義について
	安岡　明雄（市民の声）	１．協働のまちづくりのもとでの説明会のあり方について・説明責任を果たすとは・豪雨災害の地域座談会での説明のあり方（具体的な例として）２．中心市街地活性化をどうとらえるかについて・何ゆえの活性化か・問題の把握と、対策の要点を具体的なプランに結びつけること３．市民サービスセンターについて４．郊外型大型店がもたらす問題について・誤解を受けた市の説明を正しく直すこと・大型店出店とスプロール化について・イオンとの交渉について
	飯坂　誠悦（創風会）	１．産業支援について・地域産業に対する支援策・企業誘致の優遇制度２．道徳教育について・郷土を愛する心を育てる指導・道徳の副読本・渡部斧松の伝記
３月１１日火曜日	小林　秀彦（日本共産党）	１．農業振興策について・農家が意欲を持って米づくりや転作に取り組んでいける助成内容か・強制的な減反ではないか・東北農政局作成のポスターについて・菜の花栽培と廃食用油の回収とＢＤＦ事業について２．イオン出店について・出店予定地内の排水対策について・農業用排水路への排水について・出店予定地周辺の農家、住民への説明について・市の負担について・開店予定と許可申請の手続の流れについて・市民と協働のまちづくりを進めていく上での市長の考えは３．火力協力金の使途について４．能代産業廃棄物処理センターに係る問題について
	渡辺　優子（公明党）	１．予防接種について・ＢＣＧの接種率について・未接種の人への対応について・肺炎球菌ワクチンの助成について２．ＡＥＤの設置について・公共施設、小中学校への設置について・救急講習の推進について３．指定管理者制度について・指定管理者制度の成果と問題点について・第三者評価制度の導入について４．住宅用火災警報器の設置について・市営住宅への設置について・高齢者、障害者、低所得者の世帯への助成について
	薩摩　　博（よねしろ会）	１．住吉町住宅建てかえについて２．能代市技術開発センターについて３．医療保険制度の改正による特定健診について４．地域の生活バス路線について
	畠　貞一郎（大河・生々・みどりの会連合）	１．イオン出店問題について・住民投票条例について・開発許可の今後の手続について・開発許可の第三者機関のチェックは必要ないのか・開発許可手続を行う時点で交通渋滞問題を検証すべきではないか・イオン出店予定周辺地区と都市計画マスタープラン策定とのかかわり２．住吉町住宅建替基本計画について
	庄司　絋八（市民の声）	１．「まちづくり」について・経過と今後の見通しについて・地域住民に対して理解と協力を求める説明について２．イオン出店について　イオン出店容認後のイオンとの話し合いについて３．麻しんの予防接種について・「予防接種手帳」内容変更の周知の仕方について・横断的な物事の処理について４．能代・山本の教育環境について・秋田県教育庁北教育事務所山本出張所廃止について・出張所の果たす役割について・秋田県の廃止方針に対する市の対応について・廃止された場合の指導主事確保（市費）について５．学校要望について・要望書提出を行っている意味について・要望書の今後の取り扱いに対する考え方について・「ＰＴＡができることはＰＴＡに」の考え方について
３月１２日水曜日	菊地　時子（日本共産党）	１．今日の雇用をめぐる諸問題について・能代市における非正規雇用の実態について・公務労働、公契約による労働の実態について・自治体としての取り組みについて２．子育て世帯を取り巻く諸問題について・妊婦健診について・子どもの医療費助成制度の拡充について・就学援助制度について・学童保育について・学校給食について３．生活バス路線の確保について・公共交通のあり方に対する考え方について・公共交通体系見直しの検討について４．向能代地区整備事業について
３月１２日水曜日	原田　悦子（よねしろ会）	１．地域の福祉について・特別養護老人ホーム海潮園の建設の実現と今後の構想について・リハビリテーション施設について・妊婦健診の助成拡充について２．第三保育所移転について・向能代地区整備事業とのかかわりについて・解体後の跡地利用と予定地として先行取得している土地の処分について３．住宅用火災警報器の周知について４．能代産業廃棄物処理センターについて　一般廃棄物処理業の許可について

質問日時	質問者氏名	質問要旨
３月１０日月曜日	菅原　隆文（よねしろ会）	１．市長の政治姿勢について・任期も半ば、１２の公約の自己評価は・２０年度の市政の課題と方向性は２．開港１０年大館能代空港の利活用について・現在の利用状況をどうとらえているのか・能代市としての今後の利活用策は３．地域座談会と９月水害の検証・住民の声を防災計画にどう生かすか・国・県の河川災害復旧事業に市はどうかかわるのか４．企業誘致について　今後の取り組みについての基本的な考え方
	信太　和子（大河・生々・みどりの会連合）	１．（仮称）イオン新能代ショッピングセンターについて２．能代商工会議所の補助金不正受給について３．学校給食について４．能代産業廃棄物処理センターについて５．火力協力金について６．インターネット公売等について
	高橋　孝夫（平政会）	１．本市の財政状況について・平成２０年度当初予算について・今後の財政見通しとその対応について・道路特定財源の対応について２．自転車、歩道の整備事業について・自転車モデル地区指定の取り組みについて・にぎわい・快適環境づくりのための道路空間活用社会実験の取りやめについて３．建設工事等の入札方法の改善について・低落札価格の状況と対応について・入札参加資格について４．森林育成について・森林の育成と間伐計画について・県民税「水と緑の森づくり税」の市の効果について・ＣＯ２削減の対応について・自然環境と木都のしろについて５．中心市街地活性化計画の策定について・推進協議会不参加の団体について・活性化計画の意義について
	安岡　明雄（市民の声）	１．協働のまちづくりのもとでの説明会のあり方について・説明責任を果たすとは・豪雨災害の地域座談会での説明のあり方（具体的な例として）２．中心市街地活性化をどうとらえるかについて・何ゆえの活性化か・問題の把握と、対策の要点を具体的なプランに結びつけること３．市民サービスセンターについて４．郊外型大型店がもたらす問題について・誤解を受けた市の説明を正しく直すこと・大型店出店とスプロール化について・イオンとの交渉について
	飯坂　誠悦（創風会）	１．産業支援について・地域産業に対する支援策・企業誘致の優遇制度２．道徳教育について・郷土を愛する心を育てる指導・道徳の副読本・渡部斧松の伝記
３月１１日火曜日	小林　秀彦（日本共産党）	１．農業振興策について・農家が意欲を持って米づくりや転作に取り組んでいける助成内容か・強制的な減反ではないか・東北農政局作成のポスターについて・菜の花栽培と廃食用油の回収とＢＤＦ事業について２．イオン出店について・出店予定地内の排水対策について・農業用排水路への排水について・出店予定地周辺の農家、住民への説明について・市の負担について・開店予定と許可申請の手続の流れについて・市民と協働のまちづくりを進めていく上での市長の考えは３．火力協力金の使途について４．能代産業廃棄物処理センターに係る問題について
	渡辺　優子（公明党）	１．予防接種について・ＢＣＧの接種率について・未接種の人への対応について・肺炎球菌ワクチンの助成について２．ＡＥＤの設置について・公共施設、小中学校への設置について・救急講習の推進について３．指定管理者制度について・指定管理者制度の成果と問題点について・第三者評価制度の導入について４．住宅用火災警報器の設置について・市営住宅への設置について・高齢者、障害者、低所得者の世帯への助成について
	薩摩　　博（よねしろ会）	１．住吉町住宅建てかえについて２．能代市技術開発センターについて３．医療保険制度の改正による特定健診について４．地域の生活バス路線について
	畠　貞一郎（大河・生々・みどりの会連合）	１．イオン出店問題について・住民投票条例について・開発許可の今後の手続について・開発許可の第三者機関のチェックは必要ないのか・開発許可手続を行う時点で交通渋滞問題を検証すべきではないか・イオン出店予定周辺地区と都市計画マスタープラン策定とのかかわり２．住吉町住宅建替基本計画について
	庄司　絋八（市民の声）	１．「まちづくり」について・経過と今後の見通しについて・地域住民に対して理解と協力を求める説明について２．イオン出店について　イオン出店容認後のイオンとの話し合いについて３．麻しんの予防接種について・「予防接種手帳」内容変更の周知の仕方について・横断的な物事の処理について４．能代・山本の教育環境について・秋田県教育庁北教育事務所山本出張所廃止について・出張所の果たす役割について・秋田県の廃止方針に対する市の対応について・廃止された場合の指導主事確保（市費）について５．学校要望について・要望書提出を行っている意味について・要望書の今後の取り扱いに対する考え方について・「ＰＴＡができることはＰＴＡに」の考え方について
３月１２日水曜日	菊地　時子（日本共産党）	１．今日の雇用をめぐる諸問題について・能代市における非正規雇用の実態について・公務労働、公契約による労働の実態について・自治体としての取り組みについて２．子育て世帯を取り巻く諸問題について・妊婦健診について・子どもの医療費助成制度の拡充について・就学援助制度について・学童保育について・学校給食について３．生活バス路線の確保について・公共交通のあり方に対する考え方について・公共交通体系見直しの検討について４．向能代地区整備事業について
３月１２日水曜日	原田　悦子（よねしろ会）	１．地域の福祉について・特別養護老人ホーム海潮園の建設の実現と今後の構想について・リハビリテーション施設について・妊婦健診の助成拡充について２．第三保育所移転について・向能代地区整備事業とのかかわりについて・解体後の跡地利用と予定地として先行取得している土地の処分について３．住宅用火災警報器の周知について４．能代産業廃棄物処理センターについて　一般廃棄物処理業の許可について