平成２５年９月定例会の概要

日程

（招集場所：二ツ井町庁舎議場）

月日	曜日	開議時刻	会議名	摘要
９月４日	水曜日	午前１０時	本会議	市長提案説明
９月５～８日	木曜日～日曜日		休会	一般質問の通告　９月５日正午まで
９月９～１０日	月曜日～火曜日	午前１０時	本会議	一般質問
９月１１日	水曜日	午前１０時	本会議	付託
９月１２～１３日	木曜日～金曜日	午前１０時	常任委員会
９月１４～１６日	土曜日～月曜日		休会
９月１７日	火曜日	午前１０時	庁舎整備特別委員会
９月１８～１９日	水曜日～木曜日		休会
９月２０日	金曜日	午前１０時３０分	本会議	議決

　 ※日程は変更となる場合があります。詳しくは議会事務局にお問い合わせください。

提出議案

〈市長提出議案〉

議案番号	件名	付託委員会	議決結果
６５	能代市市税条例の一部改正について	総務企画	原案可決
６６	能代市防災行政無線（固定系）施設整備工事（平成２５年度）の請負契約について	総務企画	原案可決
６７	能代市子ども・子育て会議条例の制定について	文教民生	原案可決
６８	能代市母子生活支援施設条例の一部改正について	文教民生	原案可決
６９	能代市国民健康保険税条例の一部改正について	文教民生	原案可決
７０	能代市営住宅管理条例の一部改正について	建　設	原案可決
７１	損害賠償の額を定め和解することについて	建　設	原案可決
７２	平成２４年度能代市水道事業剰余金の処分について	建　設	原案可決
７３	平成２４年度能代市水道事業会計決算の認定について	建　設	認定
７４	平成２４年度能代市下水道事業剰余金の処分について	建　設	原案可決
７５	平成２４年度能代市下水道事業会計決算の認定について	建　設	認定
７６	平成２５年度能代市一般会計補正予算	総務企画文教民生環境産業建　設	原案可決
７７	平成２５年度能代市農業集落排水事業特別会計補正予算	建　設	原案可決
７８	平成２５年度能代市浄化槽整備事業特別会計補正予算	建　設	原案可決
７９	平成２５年度能代市浅内財産区特別会計補正予算	総務企画	原案可決
８０	平成２５年度能代市常盤財産区特別会計補正予算	総務企画	原案可決
８１	平成２５年度能代市鶴形財産区特別会計補正予算	総務企画	原案可決
８２	平成２５年度能代市檜山財産区特別会計補正予算	総務企画	原案可決
８３	平成２５年度能代市国民健康保険特別会計補正予算	文教民生	原案可決
８４	平成２５年度能代市後期高齢者医療特別会計補正予算	文教民生	原案可決
８５	平成２５年度能代市介護保険特別会計補正予算	文教民生	原案可決

＜追加議案＞

議案番号	件名	議決結果
８６	平成２４年度能代市一般会計決算及び特別会計決算の認定について	継続審査
８７	常盤財産区管理委員の選任について	同意

＜議会議案＞

議案番号	件名	議決結果
（議）８	経済・雇用対策強化のための地方財政の充実を求める意見書提出について	原案可決
（議）９	地方税財源の充実確保を求める意見書提出について	原案可決
	議員の派遣について	原案可決

請願・陳情／議決結果

＜請願・陳情（新規に提出されたもの）＞

請願・陳情	整理番号	件名	付託委員会	議決結果
陳情	６８	原子爆弾被爆者に対する援護に関する法律改正を求める意見書提出について	総務企画	不採択
請願	６９	ＴＰＰ交渉からの撤退を求める意見書提出について	環境産業	不採択

＜請願・陳情（継続審査中のもの）＞

請願・陳情	整理番号	件名	付託委員会	議決結果
陳情	６５	ドクターヘリの安全運航と県民の安全・安心を守るため米軍機（Ｆ－１６とＭＶ２２オスプレイ）の低空飛行中止を求める意見書提出について	総務企画	不採択

一般質問の要旨

質問日時	質問者氏名	質問要旨
９月９日月曜日	針金　勝彦（平政会）	（一括質問一括答弁式）１．天空の不夜城について　【１】県との事前協議の内容　【２】交付金についての市の基本的な考え方　【３】観光拠点施設の早期着工　【４】電線の地中化　【５】県議会議員とのそごがないように早めの話し合いを　【６】誤りないボランティアスタッフの選び方２．能代市の除排雪について　【１】シーズン初めから工業団地空き地も雪捨て場として開放できないか　【２】ほかにも雪捨て場の確保を国・県に働きかけを３．能代火力３号機着工に向けて４．土砂災害警戒区域について　【１】仙北土石流後、県から具体的に「警戒区域指定」、「土砂災害警戒情報」等の発令基準の指導、考え方が示されたか　【２】住民が自発的に行動を起こす動機づけ、意識づけをどうするか５．図書館の指定管理について　【１】武雄市立図書館についての所見　【２】図書館協議会委員に丸投げではなく、当局も一体となって検討すべき
	庄司　絋八 (よねしろ会）	（一問一答式）１．観光資源のあり方と考え方について　【１】国や県に規制解除や規制緩和の要望を　【２】きみまち阪にリフトの設置を　【３】風の松原に軽食喫茶施設を２．廃校になった旧仁鮒小学校の再利用について３．がん患者のかつら代を含む補正具代の補助について　【１】補正具補助はできないか　【２】がん対策基金設立は４．北高跡地を中心に能代市が描く「まちづくり構想」は
	信太　和子（市民連合）	（一問一答式）１．庁舎整備について　【１】積算根拠の確実性　【２】避難施設ビルとしての役割と屋根の形状　【３】デザイン性と構造　【４】プロポーザルの妥当性２．大型七夕と観光について　【１】あきた未来づくり交付金の確保　【２】観光政策における大型七夕の位置づけと七夕プラットホーム　【３】観光拠点施設３．（仮称）イオン新能代ショッピングセンターについて　【１】農地転用等の手続　【２】地権者等への説明　【３】道の駅４．県地震被害想定調査報告書と地域防災について５．児童生徒のネット依存について６．全国学力テスト学校別公表について
	安岡　明雄（市民の声）	（一問一答式）１．人口減少時代への対応をどう図るか。今こそ映画「いのちの山河」深澤村長「行脚と対話」の実践を　【１】持続可能な地域づくりと首長の役目　【２】都市計画・まちづくりの見直し　【３】合併特例終了後の普通交付税の減少見込みに、人口減少が反映しているか　【４】財政推計の作成と情報公開　【５】公共施設の保全に関する管理計画　【６】総合的判断を示す時期　【７】市民への情報公開と対話２．行財政改革は、政策を高めることが目的ではないか　【１】民間資源（リソース）によって政策の質を高めること　【２】指定管理者制度の目的
	菊地　時子（日本共産党）	（一問一答式）１．精神障がい者の就労支援について　【１】精神障がい者の就労支援の取り組み　【２】サポート体制　【３】市役所としての雇用の考え方２．地域若者サポートステーションについて　【１】実態の把握（１５歳から３９歳までの就労していない若者）　【２】就労支援課の設置　【３】サポートステーションの設置３．生活バス路線等の低床バスの導入について
９月10日火曜日	渡辺　優子（公明党）	（一問一答式）１．能代橋の安全対策について２．詐欺対策について　【１】２４、２５年度の詐欺の種類と相談件数、実被害額　【２】市民を詐欺から守る対策３．介護ボランティア制度の導入について４．「いじめ防止対策推進法」の制定を受けて
	菅原　隆文（よねしろ会）	（一問一答式）１．特別警報の対応、能代市は大丈夫か　【１】８月９日の大雨洪水警報の検証　【２】特別警報が出た場合の市の対応は　【３】米代川の災害復旧事業は効果があったか　【４】大雨被害、秋田ＤＣへの影響は２．旧二ツ井小学校グラウンドの利活用について　【１】きみまち阪テニスコートをグラウンドに移転整備を　【２】校舎は解体、体育館をリニューアルして土床体育館に３．空き家対策条例と空き家バンク制度　【１】萩市の空き家等の適正管理に関する条例から　【２】空き家バンク制度は考えていないか４．市長のドイツ風力発電視察の目指すところ　【１】突然の出張に緊急性はあったのか、同行者は　【２】エネルコン社との会談の内容は　【３】今後の働きかけの具体的な内容と目指すところは
	畠　貞一郎（市民連合）	（一問一答式）１．石油の高騰、電気料金値上げに対応した経済対策について２．北秋田市周辺衛生施設組合の脱退について　【１】中央衛生処理場の受け入れ体制　【２】終末処理場への搬入の考え方　【３】二ツ井地区の処理業者３．能代宇宙イベントについて　【１】落合海水浴場跡地の整備　【２】浅内第３鉱さい堆積場の利活用の方向づけ４．イオン出店と中心市街地活性化について　【１】イオン出店　【２】中心市街地活性化５．３月定例会を能代市議会議事堂で開催できないか
	小林　秀彦（日本共産党）	（一問一答式）１．環太平洋連携協定（ＴＰＰ）について　　市長の見解２．燃油の価格高騰に対する福祉灯油の実施について３．能代市の奨学金制度について　【１】教育基本法と納税証明書の添付　【２】能代市奨学金制度、条例と納税証明書の添付　【３】納税証明書の添付はやめるべき４．イオン出店について　【１】イオン側からの開発許可の申請、農地転用の申請、大規模小売店舗立地法に基づく届け出　【２】各種手続、関係機関との協議の内容　【３】地権者等への説明会　【４】イオン出店のメリット、デメリット　【５】イオン出店による影響への対策５．扇田、比八田の風力発電事業について　【１】遺跡調査の結果と今後の対応　【２】環境影響評価準備書の説明会の時期　【３】業者への国内の被害事例調査の検討　【４】本事業に対する市長の考え

質問日時	質問者氏名	質問要旨
９月９日月曜日	針金　勝彦（平政会）	（一括質問一括答弁式）１．天空の不夜城について　【１】県との事前協議の内容　【２】交付金についての市の基本的な考え方　【３】観光拠点施設の早期着工　【４】電線の地中化　【５】県議会議員とのそごがないように早めの話し合いを　【６】誤りないボランティアスタッフの選び方２．能代市の除排雪について　【１】シーズン初めから工業団地空き地も雪捨て場として開放できないか　【２】ほかにも雪捨て場の確保を国・県に働きかけを３．能代火力３号機着工に向けて４．土砂災害警戒区域について　【１】仙北土石流後、県から具体的に「警戒区域指定」、「土砂災害警戒情報」等の発令基準の指導、考え方が示されたか　【２】住民が自発的に行動を起こす動機づけ、意識づけをどうするか５．図書館の指定管理について　【１】武雄市立図書館についての所見　【２】図書館協議会委員に丸投げではなく、当局も一体となって検討すべき
	庄司　絋八 (よねしろ会）	（一問一答式）１．観光資源のあり方と考え方について　【１】国や県に規制解除や規制緩和の要望を　【２】きみまち阪にリフトの設置を　【３】風の松原に軽食喫茶施設を２．廃校になった旧仁鮒小学校の再利用について３．がん患者のかつら代を含む補正具代の補助について　【１】補正具補助はできないか　【２】がん対策基金設立は４．北高跡地を中心に能代市が描く「まちづくり構想」は
	信太　和子（市民連合）	（一問一答式）１．庁舎整備について　【１】積算根拠の確実性　【２】避難施設ビルとしての役割と屋根の形状　【３】デザイン性と構造　【４】プロポーザルの妥当性２．大型七夕と観光について　【１】あきた未来づくり交付金の確保　【２】観光政策における大型七夕の位置づけと七夕プラットホーム　【３】観光拠点施設３．（仮称）イオン新能代ショッピングセンターについて　【１】農地転用等の手続　【２】地権者等への説明　【３】道の駅４．県地震被害想定調査報告書と地域防災について５．児童生徒のネット依存について６．全国学力テスト学校別公表について
	安岡　明雄（市民の声）	（一問一答式）１．人口減少時代への対応をどう図るか。今こそ映画「いのちの山河」深澤村長「行脚と対話」の実践を　【１】持続可能な地域づくりと首長の役目　【２】都市計画・まちづくりの見直し　【３】合併特例終了後の普通交付税の減少見込みに、人口減少が反映しているか　【４】財政推計の作成と情報公開　【５】公共施設の保全に関する管理計画　【６】総合的判断を示す時期　【７】市民への情報公開と対話２．行財政改革は、政策を高めることが目的ではないか　【１】民間資源（リソース）によって政策の質を高めること　【２】指定管理者制度の目的
	菊地　時子（日本共産党）	（一問一答式）１．精神障がい者の就労支援について　【１】精神障がい者の就労支援の取り組み　【２】サポート体制　【３】市役所としての雇用の考え方２．地域若者サポートステーションについて　【１】実態の把握（１５歳から３９歳までの就労していない若者）　【２】就労支援課の設置　【３】サポートステーションの設置３．生活バス路線等の低床バスの導入について
９月10日火曜日	渡辺　優子（公明党）	（一問一答式）１．能代橋の安全対策について２．詐欺対策について　【１】２４、２５年度の詐欺の種類と相談件数、実被害額　【２】市民を詐欺から守る対策３．介護ボランティア制度の導入について４．「いじめ防止対策推進法」の制定を受けて
	菅原　隆文（よねしろ会）	（一問一答式）１．特別警報の対応、能代市は大丈夫か　【１】８月９日の大雨洪水警報の検証　【２】特別警報が出た場合の市の対応は　【３】米代川の災害復旧事業は効果があったか　【４】大雨被害、秋田ＤＣへの影響は２．旧二ツ井小学校グラウンドの利活用について　【１】きみまち阪テニスコートをグラウンドに移転整備を　【２】校舎は解体、体育館をリニューアルして土床体育館に３．空き家対策条例と空き家バンク制度　【１】萩市の空き家等の適正管理に関する条例から　【２】空き家バンク制度は考えていないか４．市長のドイツ風力発電視察の目指すところ　【１】突然の出張に緊急性はあったのか、同行者は　【２】エネルコン社との会談の内容は　【３】今後の働きかけの具体的な内容と目指すところは
	畠　貞一郎（市民連合）	（一問一答式）１．石油の高騰、電気料金値上げに対応した経済対策について２．北秋田市周辺衛生施設組合の脱退について　【１】中央衛生処理場の受け入れ体制　【２】終末処理場への搬入の考え方　【３】二ツ井地区の処理業者３．能代宇宙イベントについて　【１】落合海水浴場跡地の整備　【２】浅内第３鉱さい堆積場の利活用の方向づけ４．イオン出店と中心市街地活性化について　【１】イオン出店　【２】中心市街地活性化５．３月定例会を能代市議会議事堂で開催できないか
	小林　秀彦（日本共産党）	（一問一答式）１．環太平洋連携協定（ＴＰＰ）について　　市長の見解２．燃油の価格高騰に対する福祉灯油の実施について３．能代市の奨学金制度について　【１】教育基本法と納税証明書の添付　【２】能代市奨学金制度、条例と納税証明書の添付　【３】納税証明書の添付はやめるべき４．イオン出店について　【１】イオン側からの開発許可の申請、農地転用の申請、大規模小売店舗立地法に基づく届け出　【２】各種手続、関係機関との協議の内容　【３】地権者等への説明会　【４】イオン出店のメリット、デメリット　【５】イオン出店による影響への対策５．扇田、比八田の風力発電事業について　【１】遺跡調査の結果と今後の対応　【２】環境影響評価準備書の説明会の時期　【３】業者への国内の被害事例調査の検討　【４】本事業に対する市長の考え